Троянският модел доказва, че малка община може да изгради стратегическа автономия без да разчита на централната власт. Кметът Донка Михайлова превърна Троян в първия общински земеделски производител в България, осигури безплатен масов спорт за децата и изгради общински дружества за всички комунални услуги.
Биоградини без регулация
Общината се регистрира като земеделски производител след пряк конфликт с бюрокрацията. Нямаше ясен законов път произведените продукти да влязат в детските заведения – затова Михайлова избра регистрацията. Заплахите с глоби не спряха процеса.
„Държавата не ни се радваше особено много. Два или три пъти ме заплашваха с глоби, защото нямаше ясен път, по който произведените в нашите градини продукти да влязат в детските заведения. В крайна сметка се регистрирахме като земеделски производител и днес задоволяваме между 80 и 90% от нуждите на децата със собствена био продукция", споделя Михайлова.
Спорт вместо лекарства
В партньорство с Българската федерация по ски и местни клубове по плуване общината осигурява напълно безплатно обучение за всяко дете. Резултатите са измерими: заболеваемостта от детски диабет е намаляла трикратно. Затлъстяването и гръбначните изкривявания са намалени още в ранна възраст.
30% от децата продължават да плуват активно в клубни форми след задължителното обучение. Всяко трето дете в Троян членува в лицензиран спортен клуб.
Общинските дружества като финансов щит
Всички комунални услуги – от ВиК до чистота – се изпълняват от общински дружества. Моделът е изграден на принципа на смесено финансиране: печалбата от дружествата не се изземва, а се реинвестира в инфраструктура.
По този начин са построени два нови пазара в града. Обновена е 85% от ВиК мрежата – Троян няма проблеми с водоснабдяването.
Критика на свръхцентрализацията
Михайлова посочва свръхцентрализацията като основна системна спирачка. По думите ѝ централната власт съзнателно поддържа общините в дефицит, за да ги принуди да чакат и молят.
„Удобно е на политическите сили в централната власт кметовете да чукат по министерски врати и да молят. Това е удобна позиция, от която управляващите се възползват, забравяйки обещанията си за децентрализация веднага след изборите", казва тя.
Проектът за р. Осъм
Следващата стъпка е проект за брега на р. Осъм – с речен плаж, зони за риболов и за култура. Финансирането е по схемата на Интегрираните териториални инвестиции чрез две програми: „Региони в растеж" и „Околна среда".
В Троян има нулева безработица. Проектът е насочен към задържане на образовани млади хора и привличане на високотехнологични компании. Общината работи и по енергийната ефективност на музея в Черни Осъм.